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[关注] 民意测评只占15%,如此考评实乃预设的制度花瓶

来源:
楼主:烟の味  [seeme136@yahoo.com.cn]

    不知何时,“花瓶”一词的语义,得到了极大丰富。不再仅指代插花艺术所用道具,而是出现在各行各业。形形色色的花瓶,炫人耳目。 



    “花瓶”新义最通俗用法,就是对演艺圈里姿色出众却毫无演技的戏子的“尊称”;当然,得其要旨,你也可以举一反三,触类旁通。如文化圈里,“颜良而文丑”的美女作家,也可视为“文坛花瓶”。 



    昨日一条新闻,似又在行政领域延伸出“花瓶”新义:近日,广州市人大组织开展了依法治市、普法工作的验收活动。验收有一个百分制评分体系,其中自评分占45%,市评分占40%,民意测评占15%。(6月9日《新快报》)看来,这次评分拓展了“花瓶”在行政领域的戏路。 



    这条常规的地区政务新闻,引起关注,只因活动一负责人任辽粤称“这样的打分机制是史无前例的细化和量化,在全国来说都是第一次。”任辽粤所强调的全国破冰意义,并不讨好。不管是从当地市民的观感,还是网上舆论反馈来看,民众似乎都不太领情。 



    当然,平心而论,必须承认本次综合评测引入民意考评环节,相较于以前自说自话的考核模式,已是不小的改进。而对于公权机关任何一个进步,哪怕它细微到象征意义大于实质效果,民意也不应吝惜掌声。 



    监督政府制约公权,是权利觉醒时代,公民社会的权利本能。只是,舆论批判矛头,只应对准失范失节作恶的权力。而对于政府的一些进步,我们同样也应给予充分的肯定和鼓励。这种节制和平衡,才是公民社会理性成熟的表征。 

当然,由于一些基层权力失范的事件太多,所以舆论有时会丧失耐性,陷入一种惯性质疑的怪圈。这也应一分为二地看,批评“民粹”情绪泛滥是简单,反思公权是否恪守职责却常被忽视。而在广东 “15%民意测评”的考评体系问题上,认真分析后,我们却可以肯定地说,这次不是民意急躁,而确实是当地权力部门在设计之初,就预设了一个“制度花瓶”。 



    市民质疑“ 15%”占比太小,不足以影响全局。但这个批判前提是,假设人家是诚心邀请民意参评的。可若事实上这个民意测评本就是可有可无的摆设,甚至整个所谓的综合评分体系,本就建基于“以鼓励为主,让所有受评者都能以体面分数全额通过”的制度预设上呢?那民众质疑是否显得“书生气”了? 



    可悲的是,事实上,人家就是这么想的。虽然不是 任辽粤的原话,但大致意思不会出现偏差:打分以鼓励为首要原则,自评分占比最高是为了让验收对象有个基准分,肯定其工作和付出的努力。翻译一下,就是不管民意测评占比多少,打分都是“主题先行”。自己给自己打分太赤裸裸,所以拉民意测评来当“群众演员”,无伤大雅,无关大局。反正最后大家“付出的努力”都会在一个个体面的高分下得到认证。 



    从这个角度看,说这个民意测评是“制度花瓶”也好“政策花瓶”也罢,说到底它都没摆脱龙套角色。看来开头所说“这次评分拓展了‘花瓶’在行政领域的戏路”的说法有误,人家这不还是在演艺圈里混吗?!

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